1.波拉特信息经济测度理论概述
2.波拉特信息经济测度理论的基本思路
3.信息经济的基本概念分析
对信息经济进行分析测算时，首先要解决的难题是如何给“信息活动”等给出合理的、具有经济意义并且可以量化的定义。要解决这些问题，需要明确作为整个美国经济活动的一部分，与农业、工业及服务业相对而言的信息活动的范围是什么？波拉特确定：
1、信息活动
信息就是组织化的、可传递的数据。信息活动是指与消耗在生产、处理和分配信息商品及服务过程中所有资源相关的经济活动，或者说，在信息产品及服务的生产、处理与分配过程中所消耗的一切资源中都包含有信息活动。
2、信息资本
信息资本是指对一切与信息服务相关的各种信息设施设备的投资。如一切满足于厂商和个人对信息的需要的打字机、计算器、复印机、终端设备、电子计算机、电话、传真机、微波天线、接收装置等。办公室、教学楼等建筑物的基本作用，在于为从事信息活动提供不可缺少的环境（或信息环境），因而被称为“信息建筑物”，它们也可以被认为是信息资本的组成部分之一。此外，各种社会机构或组织还消耗大量的信息产品和服务，如通讯业务、商业咨询业务、法律咨询业务、纸张、办公用品等。它们或者构成社会信息活动的一部分，或者作为信息消耗品计入信息投资额。
3、信息劳动者
波拉特将社会劳动者分为三大类：信息劳动者、非信息劳动者和复合劳动者。
他认为，为满足个人、厂商与政府对信息的需要，社会出现以提供或生产信息为中心的职业劳动者，即信息劳动者。
波拉特从美国422种职业中归纳出五种信息类型的信息劳动者（如表所示）。
| 信息劳动者 | 职业种类 | 主要职业 |
| 知识生产者 | 科学、技术工作者 | 物理学家、数学家、社会科学家、工程学家 |
| 私人信息服务提供者 | 律师、法官、医生（50%）、设计师、建筑家等 | |
| 电子计算机专家 | 程序师、系统分析师、其他计算机专家 | |
| 金融专家 | 会计师、保险精算师、银行及金融管理者 | |
| 知识分配者 | 教育人员 | 各类教师、教练员、体育教师 |
| 公共信息提供者 | 图书馆员、档案管员、博物馆员、文化管理员 | |
| 与大众传播相关的职业 | 作家、艺术家、编辑、读者、广告制作者、播音员等 | |
| 市场调查和管理人员 | 信息收集人员 | 统计调查员、走访员、检查员、测量员、统计员等 |
| 市场调研人员 | 买卖方调研员、广告代理人、推销员、销售代理人的等 | |
| 计划、管理工作者 | 行政官员及经营者（公务员、各级官员、车间主任（50%）、高工资职员（50%）等，作业管理工作者（包括事务管理人员、邮政车辆管理人员、航空管制员、生产管理人员等） | |
| 信息处理工作者 | 非电子信息处理劳动者 | 各类秘书、文书管理员、通讯办事员、各类信息投递员、统计办事员、各类记录员、各类检察员、注册员、检验员、收发员（50%）、铁路乘务员 |
| 电子信息处理劳动者 | 银行窗口、核算办事员、帐簿员、现金出纳员、打字员、销售（零售）（50%）、持政府执照人员（50%）、放射线技师等 | |
| 信息机械操作者 | 非电子机械操作员 | 速记员、复印机操作员、装订排字员、制版工、印刷机操作员、照相制版工等 |
| 电子机械操作员 | 帐簿核算操作员、计算机操作员、帐目机操作员、印刷机操作员、办公机器保管员等 | |
| 电气通信劳动者 | 电报操作员、电话操作员、电话装置修理员、电话架设员、广播操作员、广播电视修理员等 |
表:美国信息劳动者分类及职业
4、信息职业
波拉特认为，劳动者的主要收入是否来源于从事服务或信息劳动，是甄别劳动者从事的职业是否属于信息职业的重要依据。波拉特将社会职业划分为两大类，即信息职业和非信息职业，进而将信息职业还细分为约30小类，其中，约28种职业具有显著的复合特征，这28类职业又有两种类型（如表所示）：
一种是信息部门与服务部门各占50%的复合职业；
另一种是工业部门和信息部门各占50%的复合职业。
| 服务与信息部门各占50%的复合职业 | ||
|---|---|---|
| 医生 持有政府证书的护士 营养师 临床检查技师 保健记录技师 放射诊断技师 广告宣传人员 | 设计人员 销售场所（除食品以外的） 事务员 零售事务员 船长、海员、零售人 协会、工作人员 站长 | 零售店主（薪给） 零售店主（自营） 个人服务业主（薪给） 个人服务业主（自营） 事业服务业主（薪给） 事业服务业主（自营） 收发员 |
| 工业与信息各占50%的职业 | ||
| 其他分类的车间主任线路测量员 木材检查员、测量员、定级员 检查员、试察员（制造业） 其他分类的检查员 定级员、分类员 | ||
表:复合职业一览表
4.波拉特的测度体系
1、一级信息部门与二级信息部门
波拉特依据信息产品或服务是否进入市场交易为标准，将国家信息部门划分为一级信息部门（primary information sector）和二级信息部门（secondary information sector）。
（1）一级信息部门
那些向市场提供价格信息商品或服务，参与市场交换的厂商部门称为一级信息部门，这是信息市场的主体。主要包括：计算机制造、电信、印刷、大众传播媒介、广告宣传、会计工作、教育等。
（2）二级信息部门
那些满足政府或信息企业内部消费而提供的信息生产与服务的部门，称为二级信息部门。
这是因为，在政府部门和各种企事业部门内部也存在着信息劳动、信息产品和服务的生产和消费，它们在本质上与一级信息部门没有什么区别，但这些具有经济意义的活动，其价值是通过非商品化形式，不通过市场交换，而是通过分配实现的。
政府公共部门包括联邦政府、州政府、地方政府中一切能发挥信息功能的部门，而民间管理部门是在非信息企业中从事纯粹信息活动的部门。如钢铁厂显然不属于一级信息部门，但其内部却存在有纯粹的信息劳动、信息工作，如：研究设计、技术开发、数据处理、财务会计等都是名副其实的信息工作。这些信息劳动所提供的信息服务价值虽然没有在市场上直接反映出来，但是作为成本被计入该企业产品的市场价格中，所以波拉特认为它们是属于二级信息部门的。
总之，由于信息活动涉及国民收入、生产核算和社会经济统计等众多领域，决定了信息经济测度体系的广泛性和复杂性。
波拉特信息经济理论的核心是如何建立可以量化的信息经济测度体系，但建立测度体系两大主要问题，一是建立一级信息部门，二是寻找出一种较为合理而又较为准确地估算二级信息部门服务价值的方法。
2、测度体系
（1）一级信息部门测度
对一级信息部门的测度，波拉特首先从美国“国家产业划分标准”（SIC）中识别出116个信息行业，将它们归纳为8大类，构成一级信息部门，如表所示：
| 信息部门 | 信息行业 |
| （1）知识生产与发明行业 | 研究与开发产业、发明性产业（民间）、民间信息服务 |
| （2）信息分配和通信行业 | 教育、公共信息服务、正式通讯媒介、非正式通讯媒介 |
| （3）风险经营 | 各类保险业、各类金融业、投机经纪业 |
| （4）调研与调控行业 | 调研与非投机经纪业、广告业、非市场调控机构 |
| （5）信息处理与传递服务行业 | 非电子处理业、电子处理业、电信业务基础设施 |
| （6）信息产品行业 | 非电子性消费或中间产品、非电子性投资产品、电子性消费或中间产品、电子性投资产品 |
| （7）某些政府活动 | 联邦政府中的一级信息部门、邮政服务、州和地方教育 |
| （8）基础设施 | 信息建筑物及租金 |
表：一级信息部门的门类
建立一级信息部门较为简单，因为国家或地区的经济普查或统计调查对各产业的分类较为详细，人们可以按照相应的定义建立一级信息部门账户体系，并使之与国民收入和生产账户相协调。但是，在一级信息部门的建立过程中，需要针对三种情况区别对待：
第一，计算机、电信等相关产业可以直接从制造业中划分出来。
第二，金融业和不动产业等需要另加考察或进行相当深入的讨论和分析。
第三，医疗、卫生、运输、检测等部门需要做具体的调查来确定信息生产和服务的份额。
波拉特认为，在后两类情况下，需要对具体产业的实际运行状况进行具体分析，从中确定该产业一级信息部门的比重或产值。波拉特以金融业、内科医生诊所、不动产业和建筑四个产业为例做了具体讨论：
银行业的产出就是利息加服务费的总和，其中大约81%属于信息服务产出，19%相当于资本成本。
保险业成本的83%来自于信息活动，仅有17%是资本成本核算的维持费用。1967年美国金融保险业人事费用为189.88亿美元，其中，对信息劳动者支付185.05亿美元（占总数的97.5%），对非信息劳动者支付4.83亿美元。
股票和商品经纪人收入的76%来自其信息活动，24%来自经纪人的盘货资本的评估。
医疗业中唯一属于一级信息部门的是内科医师诊所，医疗业的50.85%属于一级信息活动。
不动产业的38%属于信息活动。
建筑业的约15%属于一级信息部门。
在确定了一级信息部门的基础上，波拉特分别采用了最终需求法和增加值法测算了信息部门的产值。最终需求法我们在前面已有介绍，而增值法是将所有部门的销售额或营业收入扣除从别的部门购买生产资料的支出之后的余额相加，求得一定时期内社会生产的新增加值总额的一种计算方法。用增值法可以在一定程度上避免GNP的重复计算问题。用增值法测定信息市场的产值时，需运用投入产出矩阵，并把其产品不采用商品形态的非独立的信息部门的增值也计算进去。
波拉特计算表明：包括电话、电信、无线电广播及电视广播在内的全部通信部门属于一级信息产业。运输业及公益事业对一级信息部门的计算没有贡献。其中，在一级信息部门中，建筑部门的约24%来源于信息建筑中的增加值；制造部门中的约15%来源于信息产品的增加值；批发、零售部门利润的12%来源于信息产品的销售；金融保险不动产部门的约38%以上属于一级信息产业，且不动产部门增加值仅有19%来自信息交易活动。此外，各种商业服务的89.8%，专业服务的95.6%，修理业的8.7%，娱乐业的13.4%来自信息活动。这说明，前两类产业本质上属于信息服务产业，而后两类产业所含信息产品及服务不多。
（2）二级信息部门测度
二级信息部门的结构要比一级信息部门复杂许多，首先明确二级信息部门的概念是建立二级信息部门帐户体系的基础。波拉特理论中的准信息部门一般是指非信息部门内部执行计划、财务管理、通信、电子计算机处理、研究开发、技术服务和文秘等活动部门，如表所示：
| 假设产业类别 | 投入 | 产出 |
| 电子数据处理 广告 书信打字员 复印 印刷 直接邮递 研究开发 杂志剪贴 经营管理 会计 法律 专利、著作权 图书检索 | 电子计算机、外围装置、程序设计、咨询 艺术家、照相排版技术、电视影片装置 秘书、打字机、纸张 静电复印机、机械操作人员、纸张 印刷机、装订机、印刷装订技术人员 地名印刷机、计算机、档案、印章机、信封 研究室、电子数据处理、科学家、技术人员 报纸、杂志、办事员 管理职员、通信、电子数据处理、经营咨询 会计员、簿计、计算机设备、电子数据处理、通信 律师、通信、电子数据处理 知识生产（著作、唱片、发明） 图书、档案、橱柜、图书管理员 | 电子数据处理服务 广告、宣传 信、商业电函 复制品 印刷物 邮政服务 新知识、发明专利 新闻信息服务 计划 会计信息 法律咨询 专利费 信息积累、检索 |
表：非信息产业内部典型的准信息产业
并且，波拉特所用的方法是：
通过测度那些直接支持二级信息部门运行所消耗的各种劳动力和资本的价值，推算出这些部门中不直接进入市场的信息服务的“准市场”价值。
在波拉特看来，一封商业信函的拟定既需要信息劳动，如起草、打字、校对、付寄等，也需要信息资本的支持，如录音机、打字机、计算机、传真机、文件柜；同时，以办公室或办公楼为代表的信息建筑物也属于一种信息资本。
遵从严格的国民收入核算方式，二级信息部门的增加值由以下两个可测度的投入量构成：
第一，在非信息产业内就业的信息劳动者收入；
第二，非信息产业内购买的信息资本折旧。
据此，波拉特利用美国劳工统计局编制的按产业划分的详细的就业结构矩阵，将该矩阵中的职工人数变换为职工收入，从而可以根据产业分类测度美国非信息产业内部的信息劳动者收入额。
同时，他利用美国经济分析局编制的按产业分类的资本流量矩阵，通过预先设定若干假设条件，从而计算出非信息产业内部信息资本折旧。这样，波拉特通过非信息部门内部的信息劳动者收入和信息资本折旧两大数据，建立起二级信息部门的账户体系。
5.主要结论
波拉特信息经济测度的主要研究结论可以概括为以下几点：
1、利用最终需求法计算，1967年美国国民生产总值的21.9%来源于一级信息部门，二级信息部门对最终需求的销售占国民生产总值的3.4%。利用增值法计算，1967年美国国民生产总值的25.1%来源于一级信息部门，二级信息部门对国民生产总值的贡献率是21.1%，即1967年美国GNP的46%是由信息活动创造的。其中，在一级信息部门创造的25.1%的增加值中，大约10%来自政府部门，90%来源于民间部门。
2、1967年，美国每1美元物品的17%，即17美分为信息产品或服务；美国家庭购买的服务中，约36%属于信息服务，64%属于非信息服务；美国每1美元投资的18%左右用于信息机械设备或信息建筑物上。
3、1967年，美国信息劳动者人数占就业总人数的45%，但信息劳动者总收入占就业者总收入的53.52%，信息部门人员收入比非信息部门就业人员收入平均高38%。
4、为获得1美元的产出，现今比以往需要支付更多的信息活动成本。1938年1美元的信息投入可获得11美元的产出，第二次世界大战期间是1：4（即1美元投入，4美元产出），1963年为1：3，而1974年下降为1：2.78，这说明随着社会经济的发展，人们需要更多的信息活动才能获得与以往相同的经济效用。
6.波拉特方法的优缺点
1、优点
波拉特信息测算方法从经济学角度，以经济统计语言开启了定量描述信息经济的先例，是迄今为止世界上关于信息经济与信息产业分析和测算方面最权威的方法，具有很大的实用性和可操作性。因此，许多国家和地区均用此方法对本国或地区的信息经济发展水平进行了分析和测算。其信息行业的识别、两级信息部门的划分与测度及其一整套测度理论和方法都很有独创性，国际影响很大。
波拉特的贡献主要体现在以下3个方面：
（1）提出经济的两大领域划分观点，一个是包含有物质和能源的转移的领域；另一个是包含从一个模式向另一个模式的信息转换的领域。
（2）将信息部门划分为一级信息部门和二级信息部门两类部门。
（3）分别计算两类信息部门对国民经济的贡献，建立波拉特测算体系，从而导致世界范围的信息经济测度活动的广泛进行。值得提出的是，波拉特方法是目前世界上比较通用的方法。
2、缺点
但是，随着其理论方法的运用，波拉特信息经济测度方法论的缺陷越来越明显，人们纷纷批评其方法中的缺陷之处，通过归纳，这些缺陷主要是：
（1）波拉特方法建立于30年前，当今社会变化异常迅速，尤其信息技术飞快发展，如果仍以其陈旧的方法测度当代的信息经济规模，显然不合时宜。
（2）波拉特本人在测算中，因数据难以获得而采用估算方法，增添了主观因素，有失规范性，降低了测度结果的准确性、可信度。如果加上计算、统计方面的人为误差，更降低了结果的可比性。
（3）波拉特对信息活动、信息行业、信息职业的划分缺乏统一的科学标准，对信息经济概念的分析存在内部的逻辑矛盾。测度模型的有些环节存在非逻辑处理方法，尤其是他对知识范畴的“随意”扩张，与科学思想方法相矛盾。
（4）测算中所采用的某些方法和某些数据欠合理，卢太宏指出，波拉特的二级信息部门劳动者创造的价值在时间和空间上都存在不小的差异。
（5）其附加值的统计忽略了信息技术在经济应用的最基本方面，较明显的就是将计算机和远程通信结合在一起的信息系统所产生的协同效应。
（6）波拉特测度方法本身属于宏观信息经济测度范畴，但信息商品和信息服务的微观经济特性却削弱了他们使用投入—产出法分析的基础。