1.什么是创业环境
2.创业环境的内容
创业环境条件应该包括以下方面：
1、政府政策
政府的创业政策对创业活动的开展和创业企业的发展有重大的影响。
就政策的内容讲：
包括激励创业的政策，对创业活动和创业企业成长的规定、就业的规定、环境和安全的规定、企业组织形式的规定、税收的规定等。还包括政策的执行情况，落实情况和实施上的效率情况等。
我国政府在为创业提供的政策方面，与GEM其他成员相比有优势，也有劣势。
比如：中国初创企业的税务负担比较低，而且，创业企业面对的税务和其它管制是相对稳定的。我国地方政府对新成立企业优先给以扶持，对软件等技术创新企业在税收政策方面也给予了许多优惠政策，这些都有利于新创企业的成长和发展。
但是，政府政策的某些方面也存在着明显的不足。政府通过直接扶持的手段和方法，促进创业企业的发展方面我们还低于均值，对新公司的的审批成本也还比较高，审批效率方面还有较大的差距。一些政策还缺少可操作性。比如：前不久杭州市政府就出台了“提供专项人才创业公寓”的相关政策，以解决外地大学毕业生及本科以上学历人才来杭创业的政策性租赁用房问题。这样的政策就深受大学生创业者的欢迎。可惜，这种实实在在的做法还不是很多，相当多的东西还停留在文件里，口号中。
2、政府项目支持
提供项目支持是政府政策的具体化。是我国政府支持创业和创业者的基本形式。这种支持，既包括提供资金和项目，也包括提供服务支持和建立扶植创业企业的相关组织和机构，以及通过这些组织和机构举办和开发的大量创业项目。
和GEM的参与国家与地区相比，我国在政府提供资金和政策支持的项目方面有明显的优势，例如，我国的科技园和孵化器，其对创业的贡献就比其他国家和地区大得多，这是我们在政府项目上的优势。但是在政府为创业者和创业企业提供服务、支持和帮助的具体组织方面，我国则又处于劣势。
3、金融支持
从GEM参与国家和地区的情况来看，创业企业的资金来源主要有三种途径：一是私人权益资本，包括自有资金、亲戚朋友借贷和引入私人股权筹集资金；二是创业资本融资；三是二板上市融资。
一般而言，在创业企业发展的早期阶段，主要以私人权益资本和创业资本两种形式为主。从全球范围看，创业的金融支持最主要的来源是私人权益资本，只有以色列是一个例外。中国的民间资本还很少进入创业市场。已经实施的、给创业者提供的小额贷款，数量和范围都还有限。中国创业的金融支持最主要的来源还是以自有资金、亲戚朋友投资或其他的私人股权投资为主。可以说中国的创业活动中，创业资本的支持力度还很不够。
4、教育与培训
教育培训是创业活动得以开展的必要条件，也是创业者将潜在商机变为现实商机的基础。中国与其他GEM参与国家和地区在教育与培训方面相比尚处于落后水平。
在所有关于创业教育的问题上，中国的水平均低于GEM参与国家和地区的均值。其中，中小学的创业教育方面，我国虽启动较早，但是没有很好的鼓励创造性。在提供关于市场经济知识和创业知识的整体培训方面，我国基本上处于中等水平。在商业、管理教育、创业类的课程的开发和项目管理能力培训方面，与国际上做得好的国家和地区相比差距很大。
5、研究开发转移效率
研发成果的市场化转移过程是否顺利，不仅表明我们商业化的步伐，而且表明创业研发和研发后转化为生产力的效率和水平，更反映出创业者是否能抓住商业机会。
相对于GEM参与国和地区，我国的研究开发成果能更好地从发源地通过创业企业向市场转化。而且，创业企业在接触新技术、新研究上能与大企业具有相同的机会。这不仅表现出我国有较完善的科技成果转化基础，具备了支持个别领域的创业企业成长为世界水平技术型企业的能力。
比较落后的方面是研究成果转化的条件差，无论是企业的承受能力，还是政府的资助方面都还不能满足创业过程中研究开发转移的效率要求。由于很多科研成果是从学校、科研院所出来，再走进市场。所以科研成果的转化过程和转化效率都不是很顺畅，因此，我国研究开发成果的转移工作应有针对性地重视改进转化条件，提升转化效率。
在知识产权保护方面，我国比较落后。知识产权法规的制定和实施难以起到有效的效果，非法销售盗版软件、影像制品的情况非常普遍，很多应该得到保护的专有技术没能得到有效的保护。
6、进入壁垒
中国的市场正处于双高时期。一是市场的增长率高，每年的市场都在不断扩大；二是市场的变化率高，产品更新快，产业成长和衰退快。因此，对于创业企业来说，在中国目前的市场环境下，是一个难得的机遇。
在我们至今所做的创业环境分析中，市场变化大是我国惟一接近GEM最高水平的方面。因此，就创业者和创业企业进入壁垒而言，我国是具有一定优势的。这突出的表现在创业企业的进入成本相对较低。
7、商务环境和有形基础设施
一个良好的商务环境和充足的、有形的、基础设施是创业成功的物质基础，又是创业重要的环境因素。近年来，我国在整体商务环境的构建，市场体系的建设等方便作了大量工作，整体环境正在朝着有序、规范的方向发展。诚信意识在增强，硬件环境在改善，服务意识在提高。消费者的理性消费意识和消费观念有了明显变化。这一切为创业者进行创业奠定和提供了一个比较好的基础。
但是，我国创业企业在获得资源、和是否使用得起这些服务和资源方面，还处于GEM总体较差的状况。
8、文化和社会规范
文化和社会规范是重要的创业环境要素。
在我国的文化和社会规范中，鼓励创业和创业者。鼓励人们通过个人努力取得成功，也鼓励创造和创新的精神，更鼓励通过诚实劳动致富，让创业者勇敢的承担和面对创业中的各种风险。这为建立崭新的创业文化奠定了坚实的基础。
3.创业环境评价的原则
1.全面性原则
影响创业环境的因素有很多，即有内部因素，也有外部因素；既有宏观因素，也有微观因素；既有社会因素，也有自然因素。这些因素涉及到市场、行业、经济、环境、政治、社会等各个方面，因此，在评价创业环境时，要全面考虑，综合评价。
2.科学性原则
创业环境评价的科学性体现在评价指标的科学性和评价方法的科学性。对于评价指标而言，科学性表现在两个方面：第一，指标是在实证的基础上确定的；第二，在参考国外评价指标体系的基础上，结合中国实际确定的。评价方法的科学性体现在对关键指标要采取定性分析方法，然后结合定量分析方法进行评价。
3.重要性原则
在坚持全面性原则的基础上，我们对影响创业环境的指标进行分类，对影响创业机会的关键指标采用定性的方法，这也是创业环境评价的第一步；同时，考虑不同地区、不同省份、不同历史阶段的差异性，对创业环境指标体系进行调整，保留那些影响创业环境的关键要素，去掉对创业环境影响不大的因素。