1、结合政治体制改革下决心裁减一批单位尤其是行政事业单位的冗余人员,撤销、合并一批不必要的或重复的机关、公司、团体,实行精兵简政,从根本上解决社会集团消费膨胀问题。
2、实行行政管理费开支与国家财政收入挂钩,各项开支的增长幅度原则上不能超过财政收人的增长幅度。确定包干基数,多用不补,少用不退。
3、禁止行政机关利用权力向企业摊派行政管理费,包括差旅费、会议费等。
4、各级政府及有关部,门要加强对行政管理费使用情况的检查、监督,制定有关法规;真正将社会集团消费严格控制在必要的为集团本身服务的范围之内,防止集团消费资金超量,非法流人个人消费。