备选方案

1.什么是备选方案

备选方案是指作为决策者用来解决政策问题、达成政策目标的可供利用的手段、措施或办法。备选方案的形式可以是多种多样的,依据政策问题性质的不同,备选方案可以表现为政策、策略或各种行动过程。

2.备选方案的分类[1]

(一)互斥方案

接受一系列方案中某一个方案时就排斥了其他方案。不同方案通过比较、筛选,只能保留其中的一个。例如四种型号的压力机只选购其中一台。又如,对某一块地投资开发,拟建项目方案有三个:方案A,建写字楼;方案B,建饭店;方案C,建超级市场。对同一块地的利用,A、B、c三方案不能同时实现,因此三个方案属于排斥关系的互斥方案。

(二)独立方案

在一系列方案中接受某一方案并不影响其他方案的接受。如开发新产品、仓库管理现代化和购买一辆卡车,这些方案各自解决不同的问题,它们之间不存在明显的联系,效果互不影响。再如,准备投资化工厂的A方案与投资食品厂的B方案,从中供选择的组合形式有:“只选A方案”、“只选B方案”、“A和B方案都选”、“A和B方案都不选”。对于这种情况,A和B方案称为独立方案。换言之,只要投资者在资金上没有限制,就可以自由地选择要投资的任何方案。单一方案的评价问题也属于独立方案的特例。独立方案的评价特点是:对于某一方案来说,只要自身具有好的经济效益,就应被接受

(三)混合方案

混合方案是实际工作中经常遇到的一类问题,分析和选择方法也比较复杂,是兼有独立方案和互斥方案两种形式的方案。例如,某企业为提高经济效益要投资更新生产设备,有A、B两个互斥方案;投资改善运输条件,有c、D两个互斥方案。由于“更新生产设备”,“改善运输条件”两项目的方案是互不干预的独立方案,因此,企业面临混合方案的选择。投资方案之间的相互关系不同,技术经济评价的指标和方法的选择也必然不同。因此,明确方案相互关系,选择适当的指标和方法进行经济分析,对提高可行性分析的准确性、项目决策的合理性具有重要意义。只有这样,才能将人力、物力和财力等资源配置合理有效,为获得最佳的经济效益打下良好的基础。

3.备选方案的特点[2]

具有可行性的若干备选方案应有如下两个特点:

(1)各备选方案应该是基本平行的,也就是A、B等方案不可同时被采用。

(2)各备选方案都具有不同的优缺点,难以简单地割舍。

4.备选方案应遵循的原则

备选方案的产生应遵循以下原则:

(1)创新原则,这是产生备选方案的首要原则;

(2)约束原则;

(3)多样原则;

(4)时间原则;

(5)相互排斥原则。

并且,在产生备选方案的过程中应当按照先散发后收敛的思维步骤,即先大胆地找寻,从不同方向上列举和设想出各种方案,数量越多越好,然后在此基础之上,对各种方案进行精心设计,严格论证和反复推敲,产生出满意的优选方案。