现实公众又分为知晓公众和行动公众^[1]。

行动公众是由知晓公众发展而来的，是指那些不仅意识到问题的存在，而且准备或正在采取行动，以求捍卫自身利益、解决知晓的相关问题，并迫使组织采取相应行动的公众^[2]。

行动公众有两种情况：

1、行动公众的存在有利于组织的生存发展。组织与公众存在密切联系，双方形成了充分理解和相互信任的关系，呈现出组织与公众浑然一体的状态。

2、行动公众不利于组织的生存发展，这种情况下，行动公众往往与突发事件或公共关系纠纷有关，处理不好会对组织的生存、发展构成直接的压力或威胁，或给组织造成较大的困难及十分恶劣的影响。

1、行动公众是组织的直接财富创造者，理应受到尊重。

2、行动公众是社会舆论的制造者，对公关主体产生好、坏两方面影响，可左右组织美誉度。

行动公众的形成，不仅会对企业构成某种威胁，也增加了公关工作的难度。因此，必须全力进行补救工作，做到既能解决问题，又能提高企业声誉。

如：自行车厂与客户关系，当购买烤漆质量不过关的自行车的客户，在使用过程中发现问题时，他们就成为该厂的知晓公众，在这一阶段，如果公关人员能及时向组织反映客户的要求，并及时向公众传达组织的政策（或赔偿损失，或给予修理等）使问题得以解决。那么，知晓公众就会转化为非公众。反之，如果该厂公关人员在出现问题时置之不理，而使公众自主寻求解决问题的办法，如，到厂门口大吵大闹，投书新闻界给予揭露等等，这时的公众就由知晓公众转化为行动公众。

解决行动公众的问题，其难度是较大的。这就要求公关人员加倍工作，采取各种补救措施，防止事态扩大，使问题得到妥善解决。而一旦问题解决，行动公众就会消失而成为非公众。