1.什么是组织职权
2.组织职权的特点
(1)组织职权是职位的权力
(2)组织职权具有多种权力行使方式
(3)组织职权具有不同的类型
(4)组织职权具有动力意义
3.企业组织职权的分类
4.组织职权设计
- 组织职权设计的方法:
职权设计的方法主要有授权和控制两个方面,并由此产生出相应的集权和分权。
(1)授权:授权也是一种行使职权的艺术。授权的范围很广,有用人之权、做事之权等,对于管理者来讲,如果授权过分,就等于放弃权力;如果授权不足,管理者仍会被杂乱事物所困扰,下级就会事事谨慎,样样请示,事事报告。管理者要掌握和运用一些基本的授权技巧。包括“因事择人,视能授权”;明确权、责范围;授权的责任要适度;授权而不放任;只能对直接下属授权,绝对不能越级授权。
(2)控制:企业组织的职权通过合理的授权与分权,就进入了运作阶段,权力运作最经常的结果是服从,但不可避免地还会有冲突或不和谐,致使职权的运作发生偏差。它们可能发生在个人身上、个人之间或互相竞争的群体和联盟之间,也可能存在于组织的结构或具体的工作程序中。它产生的根源一定是与现实利益的矛盾或分歧有关。就管理层而言,必然要考虑企业的职权分配之后,应如何进行监督并做到有效地控制。
- 组织职权设计中应考虑的因素:
企业组织的职权设计因不同企业的特点而定,其结果将是相对的集权或分权,影响集权和分权的因素有:
(1)决策的代价。应同时考虑经济指标和其他一些无形的指标,如信誉、士气等。对于重要的决策或耗费较多的决策,应由较高的管理部门做出决策的可能性较大。
(2)政策统一性的要求和现代控制手段的使用情况。企业组织内部执行同一政策,集权的程度就会较高,如果组织内部具备良好的控制手段,企业可以进一步分权。
(3)组织的规模和空间分布广度。企业组织的规模大,决策数目多,协调、沟通及控制不易,宜于分权。相反,组织规模小,决策数目少,分散程度较低,则宜于集权。
(4)组织的历史和管理者的情况。若组织是由小到大扩展而来的,则集权程度较高;若组织是经联合或合并而来,则分权程度较高。管理人员的素质与数量也会影响职权的分散与集中,若管理人员数量充足,经历丰富,训练有素,管理能力较强,则可较多地分权,反之则趋向于集权。
(5)企业组织的动态性与职权的稳定性。当组织正处于发展中,则要求分权;老的、较完善的组织,趋于集权。
(6)外部环境的影响:客观地看,决定分权程度的因素大部分属于组织内部的,但影响分权程度的还有一些外部因素,如政治、经济因素,这些外部因素不确定时,常促使企业组织集权,还有在困难时期和竞争加剧的情况下,也会助长企业走向集权。