目标分解就是将总体目标在纵向、横向或时序上分解到各层次、各部门以至具体人，形成目标体系的过程。目标分解是明确目标责任的前提，是使总体目标得以实现的基础。

进行目标分解时要遵循以下要求：

1、 目标分解应按整分合原则进行。也就是将总体目标分解为不同层次、不同部门的分目标，各个分目标的综合要体现总体目标，并保证总体目标的实现。

2、 分目标要保持与总体目标方向一致，内容上下贯通，保证总体目标的实现。

3、 目标分解中，要注意到各分目标所需要的条件及其限制因素，如人力、物力、财力和协作条件、技术保障等。

4、 各分目标之间在内容与时间上要协调、平衡，并同步的发展，不影响总体目标的实现。

5、 各分目标的表达也要简明、扼要、明确，有具体的目标值和完成时限要求。

常用的目标分解方法有两种：

1、 指令式分解。指令式分解是分解前不与下级商量，由领导者确定分解方案，以指令或指示、计划的形式下达。

这种分解方法虽然容易使目标构成一个完整的体系，但由于未与下级协商，对下级承担目标的困难、意见不了解，容易造成某些目标难以落实下去；更由于下级感到这项目标是上级制定的，因而不利于下级积极性的激励和能力的发挥。

2、 协商式分解。协商式分解使上下级对总体目标的分解和层次目标的落实进行充分的商谈或讨论，取得一致意见。

这种协商容易使目标落到实处，也有利于下级积极性的调动和能力的发挥。

不论用哪种方法，在具体分解时都应采用系统图法。

将一级目标（总体目标）分解，就是将实现一级目标的手段作为二级目标，以此类推，一级一级的分解下去，从而形成一个“目标--手段”链。同时，自上而下又是逐级保证的过程，不但构成了目标体系，各级目标的实现也落实到实处。

例如某部队在目标管理中，将机关建设、基层建设、业务建设、生产经营等思想指标、28个目标值、通过目标会诊会、目标分解会和目标协同会等，按纵向和横向共分解为139个分目标、518个分目标值，形成了上下贯通、左右衔接的目标网络。

目标分解的形式主要有两种：

1、 按时间顺序分解。既定出目标实施进度，以便于实施中的检查和控制。这种分解形式构成了目标的时间体系。

2、 按时间关系分解。其中又包括以下两种：

（1）按管理层次的纵向分解，即将目标逐级分解到每一个管理层次，有些目标还可以一直分解到个人；

（2）按职能部门的横向分解，即将目标项目分解到有关职能部门，这种分解方式构成了目标的空间体系。

如某厂的目标管理中，公司级定了六项目标、37项目标值，分解到各科室、车间后，形成了75项目标、101项目标值，再分解到班组、个人，全公司共形成了二千多个目标值。

一个管理组织的目标，如能按时间关系和按空间关系同时展开，形成有机的、立体的目标系统，不仅使各级管理人员和每个人对目标的整体一目了然，也能明确各部门或个人的目标在目标系统中所出的地位，有利于调动人们的积极性、主动性和创造性。