清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。

（1）帐帐不符；

（2）缺乏产权约束；

（3）帐面价值与实际价值背离过大；

（4）缺乏考核评价办法；

（5）重复建设现象。

企业清产核资的内容包括：

（1）账务清理

账务清理是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理，以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理，以保证企业账账相符，账证相符，促进企业账务的全面、准确和真实。

（2）资产清查

资产清查是指对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，以及做好企业有关抵押、担保等事项的清理。

（3）价值重估

价值重估是对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定方法、标准进行重新估价。企业在以前清产核资中已经进行资产价值重估或者因特定经济行为需要已经进行资产评估的，可以不再进行价值重估。

（4）损溢认定

损溢认定是指企业需报有权机构依据有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认证。

（5）资金核实

资金核实是指企业有权机构根据上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果，依据有关财务会计制度规定，组织进行审核并批复准予账务处理，重新核定企业所有都权益数额。

除国家另有规定外,企业清产核资一般按照下列程序进行：

（1）企业提出申请；

（2）国有资产监督管理机构批复同意立项；

（3）企业制定工作实施方案，并组织账务清理、资产清查等工作；

（4）聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损益提出鉴证证明；

（5）企业上报清产核资工作结果报告及社会中介机构专项审计报告；

（6）国有资产监督管理机构对资产损益进行认定，对资金核实结果进行批复；

（7）企业根据清产核资资金核实结果批复调账；

（8）企业办理相关产权变更登记和工商变更登记；

（9）企业完善各项规章制度。

企业清产核资工作按照统一规范、分级管理的原则，由同级国有资产监督管理机构组织指导和监督检查；企业清产核资机构负责组织企业的清产核资工作，并向同级国有资产监督管理机构报送相关资料，同时根据同级国有资产监督管理机构清产核资批复组织企业本部及子企业进行调账。