损溢认定是指国有资产监督管理机构依据国家清产核资政策和有关账务会计制度规定，对企业进行基本情况清理、账务清理、财产清查的基础上，依据有关规定，对清理出来的有关资产盘盈、资产损失和资金挂账进行认证。