成本规划是对成本管理战略的制定，也是对成本管理做出的规划，是成本管理工作在总体上的把握，为具体的成本管理提供战略思路和总体要求。

成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的，主要包括确定成本管理的重点，规划控制成本的战略途径，提出成本计算的精度要求，确定业绩评价的目的和标准。

成本规划是企业的重要因素，可通过规划对过去的老产品进行充分分析，并在此基础上制定出更适宜的规划。制定成本规划时，首先要认透质量和成本的关系，即当在质量展开表中所列的各种质量特性发生变化时，成本应该如何进行相应变化，这一点必须深入进行探讨。这时不仅要站在厂家的立场上对经济进行评价，而且还要站在用户的立场上对经济进行评价。

案例一：日本研发成本控制实践——成本企画

1．案情介绍

20世纪60年代开始，日本的成本企画由丰田汽车公司最先开始倡导。当时，日本从战后复兴进入经济成长期，国民收入水准大幅度上升。人民生活水平得到了明显的改善，消费需求呈现多样化，这就要求企业在产品计划、开发、设计阶段加强成本管理。

成本企画是目标成本管理的又一模式，其思路是先根据消费者认可的售价，减去期望利润，计算出目标成本，再进一步运用价值工程分析等手段来研究产品生产如何满足目标消费要求。

什么是成本企画？日本成本企画特别委员会认为，成本企画是指在产品的策划、开发中，根据顾客需求设定相应的目标，希冀同时达成这些目标的综合性利润管理活动。

成本企画的特点如下：

(1)成本企画实施的目的在于使“顾客满意”。成本企画方法的基础之一就是目标成本计算，这里的目标成本是一种全生命周期成本，它不仅包括生产者发生的成本，还要把消费者的使用成本等也包括在内。在成本管理中，企业为了取得竞争优势，就要满足顾客在质量、价格、交货期等方面的要求，力求使顾客的使用成本达到最低，将全生命周期成本视为必须达到的目标加以实现。

(2)成本企画的管理重心是产品设计和开发策划。成本企画强调必须从产品“设计”开始关注未来产品成本，即在产品设计阶段乃至开发策划阶段就开始进行降低成本的活动，以避免在后续制造过程中产生大量无效作业，耗费无谓的成本，其管理的主要特征在于预防性，管理的主体是产品及工程设计人员、生产现场技术人员等，成本管理人员则在价值信息的供给上提供必要的配合与帮助。

(3)成本企画是一种多重循环挤压降低成本的方法。首先，在产品规划阶段，由某职能部门进行市场调研，了解市场目前和将来的产品需要以及消费者倾向等情况；其次，在产品设计阶段，根据产品规划书，设计出产品原型，一般要经过构想设计、基本设计、详细设计与工序设计四个阶段，每个阶段的目标成本都要实施“设定——分解(沿着产品形成工艺过程逆方向分解)——再设定——再分解……”循环，每一循环都是对成本的一次挤压。只有最后工序设计阶段的成本降低额达成后，挤压暂告一个段落，才能转向实施批量生产；最后，在产品试生产阶段，这是对前期成本策划与管理工作的分析和评价，致力于解决可能存在的潜在问题。一旦试生产阶段发现产品成本超过目标成本，就得重新返回设计阶段。利用价值工程与各种改善手法，对过程中形成的过高成本加以修正，通过逐层次不断挤压来达到降低成本的目的。

2．案例点评

(1)研发成本对产品全生命周期成本起着决定性的作用

产品研发过程的成本控制主要包括新产品、新材料、新工艺、新技术的开发成本控制，通过技术开发，在保证产品功能和质量不变的情况下，降低单位产品成本，增强企业的发展后劲。产品的开发设计是企业全生命周期成本管理的重心，因为以后的任何成本管理努力，都会受制于产品本身的设计特征，产品开发设计成功与否决定着企业能否取得持久性的竞争优势。正如图7—1研究表明，产品“全生命周期成本”的80％是在产品设计阶段决定的：花在产品开发的成本费用虽然只占产品全生命周期成本的不到20％，但产品全生命周期成本的80％是在产品设计阶段决定的。

(2)产品研发支出还要考虑与目标成本对接

现代企业的目标成本管理就是通过与市场对接，借助于预测、价值工程分析等手段，科学地设置使企业成本最小化的成本管理目标。在实际目标管理过程中，企业要将事先确定的成本目标按照责任归属和可控性原则，归V1分级进行分解，把目标成本细分下放到企业的各责任中心、各部门、各环节，直至全体职工，连成一个有共同努力方向的成本指标保证体系，充分发挥各方面的主动性和积极性，完成企业的目标总成本。

一般而言，在产品开发设计过程中，企业应以目标成本为依据。主动地对产品设计部门提出要求，要求其设计的产品既符合功能、性能等方面的技术要求，又符合成本效益原则。企业应注重加强成本预算管理，根据各自实际成本与目标预算指标的差异，分析形成差异的原因，纠正脱离目标的偏差，提高产品在市场上的竞争能力。