退税是指将已征收的税款，退还给纳税人。

需要退税的情况一般包括：

1、因税务机关的失误而多征或者不应征而征的税款，需要退还给纳税人；

2、在实行预缴或者预扣税款的情况下，最后在汇算清缴时有多余的部分需要退还给纳税人；

3、作为税收优惠政策的退税，比如为鼓励企业出口而实行的增值税出口退税等等。