海湾合作委员会

1.什么是海湾合作委员会

海湾合作委员会(简称海合会,Gulf Cooperation Council--GCC)全称海湾阿拉伯国家合作委员会,是中东地区重要区域性组织。1981年5月在阿联酋阿布扎比成立。其成员国为阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特、沙特阿拉伯6国。海合会反映了海湾6国联合自强的强烈愿望。目前它已成为维护海湾安全和稳定的一个重要因素。总部设在沙特阿拉伯首都利雅得。成员国总面积267万平方公里,人口约3400万,主要资源为石油和天然气。2001年12月,也门被批准加入海合会卫生、教育、劳工和社会事务部长理事会等机构,参与海合会的部分工作。

2.海湾合作委员会的宗旨

1、利用各成员国的资源和力量,实现成员间在一切领域内最大限度的协调、联系、合作和一体化;

2、加强与密切成员国民间的联系、交往和合作;

3、在联合自强的基础上,以加强防务合作和区域经济合作为中心,推动六国的工业、农业、科技和国防发展,建立科研中心、举办联合项目,鼓励私营企业间的合作,不断促进经济全面发展。

3.海湾合作委员会的组织机构

海合会的组织机构由最高理事会、部长理事会、最高理事会顾问委员会、总秘书处和各专业委员会构成,前二者是领导机构。最高理事会即六国首脑会议,海合会的最高权力机构,每年举行一次例会,主席由成员国国家元首按名字字母顺序轮流担任,任期一年。属于执行机构的部长理事会,由成员国外交大臣(部长)或其他大臣组成,每3个月举行一次例会,主要负责为最高理事会审议其他大臣会议和机构商定的政策、决定、建议、法案、法律报告,以及准备首脑会议议程等项工作。部长理事会主席由各成员国按国名字母顺序轮流担任,任期一年。

4.海湾合作委员会的成立与发展[1]

海湾合作委员会成立1981年5月25日,海湾地区的沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合国酋长国、阿曼、卡塔尔、巴林6国元首在阿联酋宣布了海湾地区第一个区域性组织——海湾合作委员会的诞生。

海湾6国有许多共同点,很久以来它们就酝酿成立一个联合体,但由于种种原因延搁下来。近几年,海湾地区战略地位日趋突出。苏联出兵侵占阿富汗,将其战略前沿向前推进了650公里,直接逼近海湾。其军事力量在海湾地区形成钼·形包围。美国为了抵制苏联的攻势,也极力加强在该地区的军事存在,筹建了快速部署部队。两霸的角逐加剧了形势的危险性。与此同时,海湾地区本身的各种矛盾也出现了急剧的变化。霍梅尼在伊朗掌权以后,海湾其他国家对伊朗输出伊斯兰革命的口号感到不安,它们深恐国内什叶派发生动乱,又担心两伊战争蔓延,两霸得以插手,威胁它们的安全。因此海湾6国进一步感到时局严重。它们国小力单,联合起来成为刻不容缓的大事。

海湾合作委员会作为区域性政治组织,负责协调6国的经济、政治、军事和安全政策,其基本宗旨是:利用本身的资源和力量,加强成员国之间的团结与全面合作,实现统一和一体化,共同对付外来威胁和内部动乱,排除外国干涉,独立自主地维护海湾地区的和平与稳定,以保障各成员国的共同利益。

为实现这一宗旨,海湾合作委员会成立了由各国元首组成的最高理事会,由外交部长组成的部长理事会等机构。设秘书长一人。6国之中以沙特的经济力量最为雄厚,因此地位也较为突出。委员会的会址就设在沙特首都利雅得。

5.中国与海合会的合作[2]

海湾阿拉伯国家合作委员会(简称“海合会”或“GCC”)自成立之初即同中国建立了联系。自1990年起,中国外交部长在出席联大期间均集体会见海合会六国外交大臣(或其代表)及海合会秘书长。1996年9月中国同海合会决定建立政治和经济磋商机制,迄今已举行了三轮政治磋商。

2004年7月,海合会六国财经大臣和秘书长联合访华,国务院总理温家宝予以会见,唐家璇国务委员与代表团举行会谈,李肇星外长与海合会秘书长阿卜杜一拉赫曼·本·哈马德·阿蒂亚举行了中国与海合会的政治磋商。访问期间,双方签署了《中国与海合会成员国经济、贸易、投资和技术合作框架协议》。访问结束后,中国与海合会发表了新闻公报,宣布双方一致同意启动有关建立中国与海合会自由贸易区的谈判,以发展和加强中国与海合会成员国的关系,并为双方在各个经济领域开展相互投资创造良好的基础和环境。9月,海合会部长理事会第九次会议在声明中对海合会联合代表团访华成果、特别是签署《框架协议》并正式启动同中国的自贸区谈判表示欢迎。

9月,李肇星外长访问海合会秘书处总部,会见了秘书长阿蒂亚,双方就进一步加强中国与海合会及其成员国关系交换了意见。同月,李外长在联大会议期间集体会见了海合会六国外交大臣(外长)、代表及海合会秘书长阿蒂亚。

11月22~23日,海合会秘书处谈判总协调员尤素夫·沙东访华,就有关启动第一轮自贸区谈判准备工作同商务部部长助理傅自应举行会谈。

6.海湾合作委员会成员国位置及资源概况[3]