方案援助又称非项目援助。它是指援助国政府或多边机构根据一定的计划，而不是按照某个具体的工程项目向受援国提供的援助。方案援助一般用于进口拨款、预算补贴、国际收支津贴、偿还债务、区域发展和规划等方面。

一个援助方案的完成可能需要数年或数十年，包括若干个项目。如联合国的国际发展战略方案已进行了四个十年方案，到2000年才完成。但尽管一个援助方案包含若干个项目，但方案本身一般不与具体项目相联系。在多数情况下，方案援助的资金往往附带有严格的使用规定，特别是近些年来，援助国或多边机构往往要求对方案援助的执行情况进行严格的监督与检查。方案援助也是发达国家目前通常采用的一种援助方式。进入20世纪80年代以后，经济合作与发展组织的发展援助委员会中的17个成员国以方案援助形式提供的援助额已占到双边援助协议额的1／3以上。在美国国际开发计划署目前提供的援助额中，方案援助一般占50％以上。