国际劳务市场

1.什么是国际劳务市场

国际劳务市场是世界上从事劳务交易的场所。国际劳务市场是整个国际市场的重要组成部分,它对劳动力要素在国际间的流动起了非常重要的作用。国际劳务市场经过了50、60年代的孕育与发展,形成了西欧和北美两大劳务市场。随着70年代西方国家的经济陷入滞胀和80年代的缓慢增长,以及中东国家石油收入的剧增和亚洲“四小龙”的兴起,国际劳务市场已从只进行普通劳动力流动的西欧和北美两大市场,发展成为亚太、中东、西欧、北美、拉美和非洲并能提供多种劳动服务形式的多元化市场。进入90年代以后,由于世界经济增长缓慢,各国的贸易保护主义日益加强,使劳务市场上的竞争更趋激烈。目前,随着多数国家采用调整与发展并重的政策,国际劳务市场呈现出对技术劳务需求增加的态势,而且国际劳务市场多元化的趋势还在进一步加强。国际劳务市场与国际商品市场有很大的不同,其主要表现在以下两个方面:

其一是交易的对象不同,商品交易市场交易的对象是有形的,即有形的实物,而劳务市场上交易的标的是无形的,即非物化的活劳动

其二是交易场所的设置不同,商品交换场所有很多都是固定的,如各类商品交易所以及定期举办的展销会和贸易洽谈会等,而劳务市场一般都没有固定的场所,经常是哪里有劳务需求,哪里就是劳务市场.

2.世界主要的劳务市场

(一)亚洲劳务市场

亚洲地区持续快速增长的经济状况,导致了其对劳动力需求的增加。亚洲劳务市场成为具有巨大发展潜力的市场,在国际劳务市场中的地位举足轻重,也是中国劳务输出的最主要的市场。亚洲劳务市场包括中东劳务市场和东亚、东南亚劳务市场.中东劳务市场的发展主要得益于本地区所蕴藏的丰富的石油和天然气资源。在沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、卡塔尔等产油国家是中东地区集中全球劳务最主要的市场。20世纪70年代末80年代初,国际石油价格经历了两次大幅度提价,使得中东产油国获得了巨额的石油美元收入。为了将这些资金用于本国的经济开发和基础设施建设,从而发展本国的国民经济,人口稀少、劳动力不足的产油国家开始从本地区其他非产油国家招募劳务,后来又吸引了东南亚大批劳务进入中东市场,中国也于1979年以承包工程的形式向该地区输出劳务。此后的两伊战争影响了中东劳务市场的发展。产油国经济低迷,劳务市场也随之萎缩,许多外籍劳务撤回了本国。近年来,随着世界石油价格的攀升,中东劳务市场又开始复苏。东亚、东南亚地区包括日本、香港、新加坡、马来西亚、中国台湾、泰国和韩国等主要的劳务市场。这些国家或地区曾是向中东劳务市场输出劳务的生力军,同时他们也吸引了大批其它国家的劳务人员进入本国。东亚、东南亚劳务市场的兴起主要取决于这些国家产业结构调整所造成的结构性劳动力短缺,其大规模输入的多是一些初级劳动力。各国政府为了保护本国劳务,又都制定了各自的政策法规,在不同程度上限制外籍劳工的大规模进入。随着这些国家市场对高级劳务人员的需求有所上升,有更多高素质的外籍劳务开始进入东亚、东南亚劳务市场。

(二)西欧劳务市场

西欧劳务市场的空前发展,可以追溯到二十世纪四、五十年代,是最具悠久历史的国际劳务市场。英国、法国、德国、意大利等西欧发达国家的工农业发展水平位居世界前列,这些国家是西欧劳务市场中吸收劳务最多的国家。由于整体生活水平较高,当地的人们不愿从事一些脏累险的工种,因此造成劳动力的缺乏。在西欧国家几乎各行各业都面临劳动力短缺的状况,尤其是在条件差的行业和边远地区,就越是存在对外籍劳务的需求。随着西欧国家工业结构的调整,本国劳动力大都转向技术和知识密集型的新兴行业,外籍劳工的就业范围自然就局限在那些工作强度大、工作环境脏、差的工种以及条件差的边远地区。这种情况下,外籍劳务不会妨碍本国工人的就业,这也是西欧各国将外籍劳务的就业限制在较低级工种的目的所在,从而抑制外籍劳务挤占本国劳务市场。另外,一些专业性强、当地工人无法胜任的工作也必须通过招募外籍劳务来完成。

(三)北美劳务市场

北美劳务市场由美国和加拿大两个发达国家的劳务市场所组成。北美地区历史上就是吸收外来移民最多的地区,尤其是美国,大部分人都是当年移民的后裔。经济的发展和科技的进步对劳务市场的发展起着重要的推动作用。70年代以来美国产业结构的调整创造了更多的就业机会,随着产业结构从资本密集型向技术和知识密集型的转化,高科技产业部门对高层次劳务人员显示出更高的需求,很多企业对雇员的教育程度要求较高,而大量美国学生对学习失去兴趣,尤其是黑人和拉美人的辍学率提高,导致有些岗位招不到合适的人选。由于服务业的不断发展,服务行业的就业机会也在大量增加。另外,美国经济发达,社会福利较高,一些条件差的体力劳动很多美国人不愿从事,他们宁愿靠领取失业救济金为生。这些都造成了美国经济中结构性的劳动力短缺现象。美国对外来劳务的需求保证了整个北美市场的活跃与繁荣,加拿大甚为宽松的移民政策也为北美劳务市场注入了活力。与西欧劳务市场的外籍劳工只从事一些层次较低的工作不同,在北美劳务市场,除了那些从事脏、累、险、差的体力劳动的部门外,一些高科技产业部门,如半导体、生物工程、计算机、人工智能及航天部门等,都遍布着来自不同国家的劳务人员。不少来自发展中国家的科学家、研究人员、技术人员和工程师等都活跃在美国经济的各个行业,并发挥着重要作用。

(四)非洲劳务市场

非洲地区的经济发展水平及其所拥有的自然环境资源决定了非洲劳务市场在短期内很难出现较大的发展。首先,非洲地区经济基础较差,尽管非洲各国也都采用了一些能促进本国经济发展的政策,但是由于资金的缺乏,支付信誉较差,从而在一定程度上影响了非洲劳务市场的发展。其次,除了尼日利亚、喀麦隆、加蓬、安哥拉及刚果等少数几个产油国家以外,大部分非洲国家都缺乏良好的投资环境,他们要么处于气候炎热的热带地区,要么就是茫茫无际的沙漠地带。