国别方案是指受援国政府与联合国技术援助机构在一定时期（3—5年不等）和一定范围内进行技术合作的协议文本和具体方案。在联合国多边合作中，国别方案所占资金的比重最大，每一个接受联合国援助的国家，都要编制国别方案。经受援国政府和开发计划署理事会正式批准的国别方案，是双方开展技术合作的依据。在国别方案中，应该说明联合国发展系统提供援助所要实现的经济和社会发展目标，并概括地说明需要联合国进行援助的各个领域和具体项目，以及为达到这些目标所需要的投入。

国别方案中要列出：

(1)受援国各个经济技术部门(或社会部门)的发展目标和优先次序；

(2)规定需要联合国给予援助的具体领域：

(3)实现发展目标的措施。