1.信用信息数据库的概述
2.信用信息数据库的意义
3.信用信息数据库的分类
信用信息库按信息来源和是否对全社会公开分为公共信用信息和内部信用信息。
公共信用信息主要有:行政机关的处罚信息、法院的判决信息、媒体的公开报道、社会团体依法或根据其自律规则发布的信息,人们按信用监督标准发布的各类信息。其中人们按信用监督标准发布的各类信息,是指人们根据CS条款约定发布的各类信息,例如:合同中当事人约定:一般CS条款的内容为:本合同按照诚实信用的原则签订和执行,如果一方失信或违约的,另一方有权在国际信用监督网(http://www.ice8000.org/) 公开投诉栏目进行公开投诉,也有权凭法院、仲裁机构或国家其他机关出具的有效文书将对方失信或违约的事实在国际信用监督网(http://www.ice8000.org) 黑名单栏目进行永久曝光。将来如果甲方失信与违约,乙方可对其进行公开投诉,这类投诉信息就属于此类信息。
行政机关的处罚信息、法院的判决信息属于公共信用信息的重要组成部分,这部分信息从国家的属性来讲,应当属于社会公共信息,政府与法院有义务向社会公开,并保证其完整性和易查询性,但是目前这类信息大部分没有被整理,更谈不上易查询。从西方发达国家的经验看,该类信息都已经做到了完整性和可查询性。现在,我们已经建立了信用信息数据库,并为全国所有的行政部门和法院设立了信用信息发布管理系统,各个政府部门和法院可以非常方便的发布信用信息。
内部信用信息包括两大类,一是各类不符合公开条件的投诉信息,如没有约定CS条款的各类投诉信息和证据不充分的有争议公开投诉信息;二是信用机构(接受协会自律规则的各类信用机构)或诚信单位(通过ICE8000国际信用监督体系认证的各类组织)发布的各类仅供内部参考的信息。内部信用信息仅对信用机构开放查询,部分对诚信单位开放查询。
为了方便人们查询信用信息,我们将数据库分为若干子库:如黑名单信息、荣誉榜信息、公开投诉信息、独享信息、欠款人信息。
4.信用信息的查询
对于公共信息库,注意到这类信息的性质,公共信息库的查询当然是免费的。对于内部信息库,注意到内部信用信息的使用和分析需要一定的专业知识,所以内部信息库不直接对外开放查询,人们可通过信用机构有偿获得。
5.我国信用信息数据库的建立
现在,我们已经建立了全国性的信用信息数据库,同时以县为单位建立了3000多家信用网站,并为全国所有的行政部门和法院设立的信用信息发布管理系统,全国所有行政机关、司法部门、新闻媒体都可以免费领取登录密码,然后进入信用信息管理系统,发布与管理其做出的行政处理、处罚决定书、判决书和媒体公开报道等。同时我们一直搜集各类媒体的公开报道与国家机关的公开处罚与表彰信息,收录到信用信息数据库。