财政部门为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转基金，财政净资产的构成项目之一。

原则上是上年结余，也可以在年度预算中视财力可能机动安排增设。预算周转金只能用于年度预算执行中的周转调剂，即在资金收少支多时用于临时垫支，在资金收多支少时如数补充归还，不能用于追加新的支出，年终必须保持原额，逐年结转使用。

根据《预算法》的要求设置，不得随意减少。来源有二：一是从本级财政预预结余中设置和补充；二是由上级财政部门拨入。预算周转金专作执行年度预算周转之用，不得用于财政支出。预算周转金的余额只能增加不能减少。

根据财政部门1997年6月25日印发的《财政总预算会计制度》的规定，各级财政部门预算会计应当设置“预算周转金”科目，分别核算本级预算周转金的来源和余额。设置和补充预周转金时，借记“预算结余”科目，贷记本科目。本科目借方一般无发生额。

不仅可以防止预算执行中的收支脱节，缓和季节性收支矛盾；而且可以使各级财政逐步积蓄一定的后备资金，保证财政后备其他资金不致被周转性资金需要所占用。