金盾工程实质上就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。它是利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力；提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。

2001年7月11日，国家计委和公安部联合向省区市计委和公安厅(局)印发关于金盾工程有关问题的通知，提出初步计划利用三年左右的时间，初步建成公安工作信息化体系的总体框架结构，使全国的公安基层单位和移动值勤的警员能随时随地访问网络信息资源，在全国通信网络上实现3—5个重点业务的信息化工作流程，为各警种业务的全面信息化奠定基础。

公安机关的信息系统分四种方式开放：

(1)面向社会；

(2)面向公安系统；

(3)面向本业务系统；

(4)面向特定对象。

公众可以通过四种方式查询公安机关的信息：

(1)计算机联网实时访问；

(2)计算机联网非实时查询；

(3)无线移动终端查询；

(4)人工查询。

金盾工程的总体目标是建成和完善全国公安通信网络和全国公安信息系统，实现以CCIC为核心。各公安业务为基础，以“数字化警察”为目标的信息共享和综合利用。

金盾工程主要包括四个方面的内容：

(1)全国公安综合业务网络的建设；

(2)建设全国的电视电话会议系统；

(3)加强与完善各级公安指挥中心；

(4)全国公共信息网安全监控中心。

全国公安计算机网络分为三级：联接公安部至省、自治区、直辖市的网络为一级网，联接省、自治区、直辖市至市地的网络为二纫网，联接市地至县(市)区的网络为三级网。