1.什么是紧缩性预算政策[1]
紧缩性预算政策又称“盈余预算政策”是指在经济过热时期,政府在预算管理中采取减少政府支出、增加税收的措施,以缓和经济过热。
2.紧缩性预算政策的主要措施
3.紧缩性预算政策的宏观经济背景[2]
4.紧缩性预算政策的宏观调控目标[2]
从我国的实际情况来看,实施紧缩性预算政策,主要是通过减少预算支出,特别是政府投资支出,辅之以压缩行政经费,并配合紧缩的货币政策来实现以下宏观调控目标:
(1)减少甚至冻结政府直接投资,抑制投资需求。投资需求膨胀,往往导致经济过热,是诱发严重通货膨胀的主要原因之一。在经济出现过热迹象时,减少甚至冻结政府直接投资,可以有效地抑制投资需求,既能有效地防止通货膨胀的产生,又有利于实现预算平衡。
(2)调整税种和税率的结构,降低非政府部门的投资需求。在经济高涨时期,投资者往往会由于对投资的预期收益过高而出现非理性的投资行为,造成盲目投资和重复建设的严重后果。这不仅会造成资源的浪费,而且容易加大了国民经济的结构性矛盾。因此,迫切需要通过调整税种和税率结构,降低非政府部门的投资需求,改善其投资结构,从而改善国家产业结构。
(3)引导全社会的消费需求,抑制消费需求的膨胀。比如,通过工资制度、转移支出、社会保障制度等来引导社会大众的消费行为和消费方式,使消费需求与社会经济发展水平相适应。