燃油附加税简称燃油税，又称燃料税，即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税，通过法律约定整合各部门间的利益关系，从而最大限度地节省能源和基础设施开支。目前，机动车每年要交养路费，一年没开几次也要按标准交养路费。而燃油税是跑的路程越远，交的税越多；如果不跑，就不交。

早在1994年，有关部门就正式提出开征燃油税。1997年全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟于1998年1月1日起实施，具体办法由国务院决定。但有关燃油税的时间表，一直是“只闻雷声响，不见雨点滴”。 在中国，以税代费的燃油税提出多年，却迟迟不见出台，原因是多方面的：

• 油价过高，个人难以承受

• 公交、铁路、航空、农业等负担太大

• 公路收费的调整、协调

• 数十万的公路收费员安置问题

2008年11月19日，从国家发改委相关人士处获悉，目前相关部委在开征燃油税的内部讨论中，给出了一个非常紧迫的时间点——12月1日正式开征的可能性比较大。^[1]

2008年12月06日，由国家发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局等联合发布的《成品油价税费改革方案》征求意见稿昨晚终于揭开谜底。成品油价税费改革方案初定，2009年1月1日执行。^[2]

• 1994年：动议开征燃油税。

• 1997年：人大通过《公路法》，提出以燃油附加费替代养路费。

• 1998年10月：公路法修正案草案将燃油附加费改为燃油税。

• 2001年1月：前任税务总局局长表示燃油税将在适当时机开征。

• 2002年初：前任税务总局局长又称燃油税将“择机出台”。

• 2005年1月：国家税务总局局长透露燃油税还需选择时机。

• 2006年7月：发改委提出要密切跟踪国际油价，推进燃油税。

• 2007年1月：国税总局将完善燃油税改革列入2007年工作范围。

• 2008年11月18日：国家发展改革委员会能源研究所所长韩文科透露，择机尽快征收燃油税的具体方案早已上报。

一、通过费改税来简化手续，节省费用，同时达到用油者交税、用油越多者交税越多的目的；

二、表达能源资源的稀缺性，理顺汽、柴价格关系；

三、利用税收杠杆引导燃油消费者节能减排，促使人们提高节约意识，提升能源的使用效率，从而保护环境；

四、能拉动内需又能缓解城市交通压力。

以私家车主为例，驾驶一辆排量为1.6升的5座轿车，每天行驶里程在40公里左右，一年下来就是14400公里，现在普通轿车在城市路况下百公里油耗为 10升左右，一年耗油1440升，按北京11月93号汽油平均零售价每升6.37元计算，约花费9172.8元，全年上缴养路费1320元，如此该车在征收燃油税前每年的支出是10492.8元，但征收燃油税后，税率只要超过或等于20%，用车费用都将增加。

征收燃油税前全年支出	征收燃油税后全年支出	前后对比
10492.8元	10112.08元（按10%燃油税率）	可省380.72元
10492.8元	11031.36元（按20%燃油税率）	多出538.56元
10492.8元	11924.64元（按30%燃油税率）	多出1431.84元
10492.8元	12869.92元（按40%燃油税率）	多出2377.12元
10492.8元	13789.2元（按50%燃油税率）	多出3296.4元