斯坦利·E·西肖尔（Stanley E．Seashore）是美国当代的经济学家和社会心理学家，密执安大学教授。担任过多年的人事主管与管理顾问职位，被称为现代管理学的大师之一。他的学术研究跨越了许多领域。在企业管理方面，他从社会心理学方面的许多不同角度对正式组织进行了研究。1965年，西肖尔在《密歇根商业评论》上发表了他最著名的管理成果——《组织效能评价标准》，在企业管理领域引起了极大重视。

自从管理领域开始重视对“人”的研究以后，心理学家成为杰出的管理学家的例子并不罕见，西肖尔便是其中之一。在管理学方面，西肖尔最具有影响力的是他在1965年发表的《组织效能评价标准》，这篇论文奠定了他现代管理学的大师级地位。

《组织效能评价标准》这篇论文将衡量企业组织效能（Organizational effectiveness）的各种评价标准及其相互关系组合成一个金字塔型的层次结构，从而使原先处于完全混乱状态的集合体有了逻辑性和秩序。这篇论文发表之后的企业管理实践和理论研究证明，西肖尔将衡量组织经营效能的各种评价指标组织进一个金字塔式的层次结构的思路虽然是正确的，但他为各类指标安排的位置却未必适当。

将各种衡量标准以什么样的方式综合起来才能形成对经营状况的全面评价，需要一种特定的、可操作的模式。西肖尔在《组织效能评价标准》中给出了这样一个模式。关于组织效能评价的问题一直被各级各类的组织所关注，《组织效能评价标准》后来被多次重印和引用，并成为企业管理组织行为理论的重要组成部分。该作品所提出的许多原则已经被后来的管理实践所证明，虽然也有些论断后来略显过时，因为管理理论与实践的发展使人们将组织置入社会与其他环境因素中考察，但西肖尔的多重目标体系、金字塔形的层次结构等思想一直是正确的管理思路，对现在及未来的组织管理具有重要的现实意义。

西肖尔的《组织效能评价标准》使原先处于完全混乱状态的集合体具备了一定的逻辑性和秩序，在组织诸多的目标体系中，组织的管理者必须权衡众多目标的价值，寻找一个能够实现自己综合目标最大化的组合。而将各种衡量标准以什么样的方式综合起来才能形成对经营状况的全面评价，需要一种特定的、可操作的模式。西肖尔在他的著作中便给出了这样一个模式。

首先，关于衡量企业效能的标准及其用途。为了将众多的评价标准放到一个有序的系统里面，首先要分析它们之间的相依性和相关性，西肖尔认为要评价各种衡量标准的相依性和相关性，首先应该把不同的标准及其用 途加以区分。他根据各种标准的性质、特点和所涉及的时间范围，作了如下分类：

按目标与手段分类。组织中一部分的衡量标准代表的是企业经营活动的结果或目标，它们很接近于组织的正式目的；而另外一些标准，则是达到该组织的正式目的必不可少的手段或条件。

按时间范围分类。从时间跨度上来讲，一些标准考察的是过去（例如去年的利润）的状况，另一些则考察现在的状况（如资本净值）或是未来的发展（如计划中的规模增长率）。无论这些标准涉及到何种时间范围，组织都有可能要用到。

按适用的时期分类。有些标准归属于一个比较短的时期，而另一些则归属于一个较长的时期。它们可能适用于衡量比较稳定的经营活动，也可能适用于衡量比较不稳定的经营活动。如果标准所属的时间区域与变量通常的或潜在的变化率不相符，那么，这个标准的可用程度就很有限。