国民经济综合平衡是从社会再生产整体出发，对人力、物力、财力资源与社会需要之间进行的全面平衡。它是在单项平衡、部门平衡和地区平衡的基础上，统筹兼顾，全面安排，从中找出发展国民经济的最优比例关系，使社会再生产各环节之间、各部门之间、各地区之间相互衔接，相互适应，协调发展。综合平衡既是经济计划工作的重要原则，又是编制经济计划的基本方法。

国民经济综合平衡的基本内容主要有以下四点：

1．安排好社会生产两大部类的比例，农、轻、重之间的比例，积累和消费比例，能源、交通和经济建设的比例，经济建设和科学、教育、文化建设之间的比例，经济建设和国防建设之间的比例，人口再生产和物质资料再生产之间的比例。

2．正确处理各种经济成分之间、国家和社会经济组织之间、中央与地方之间、长远利益和当前利益之间的关系。

3．搞好财政、信贷、外汇、物资和劳动力的平衡。

4．根据各地自然资源、社会资源和技术经济条件，合理配置生产力。

国民经济综合平衡的基本原则是：

1．从国情出发，量力而行，循序渐进。

2．统筹兼顾，合理安排，局部服从全局，全局照顾局部。

3．保证重点，照顾一般。

4．瞻前顾后，长短结合。

5．积极可靠，留有余地。

6．注重宏观经济效益与微观经济效益。