所谓制度规范,是指组织为有效实现目标，对组织的活动及其成员的行为进行规范、制约与协调，而制定的具有稳定性与强制力的规定、规程、方法与标准体系。

1. 权威性；
2. 系统性；
3. 科学性；
4. 无差别性；
5. 借助强制力；
6. 稳定性。

1. 从实际出发；
2. 根据需要制定；
3. 建立在法律和社会道德规范基础上；
4. 系统和配套；
5. 合情合理；
6. 先进性。

组织制定制度规范最基本的功能是对组织的活动及其成员的行为进行规范、制约与协调，以保证有效实现组织的目标。

(1)规范功能。

(2)制约功能。

(3)协调功能。

组织的制度规范主要包括四大类：

(1)组织的根本制度。

(2)组织的管理制度。

(3)组织的技术与业务规范。

(4)组织成员的个人行为规范。

(1)法制性原则。

(2)目标性原则。

(3)科学性原则。

(4)系统性原则。

(1)调研与目标。要根据组织的总目标的需要，在充分调查研究的基础上，提出制定制度与规范的具体目标。

(2)制定草案。在大量分析处理有关信息资料的基础上，起草制定制度与规范草案。

(3)讨论与审定。制度草案提出后，要广泛征求意见，反复讨论修改。最后完善定稿，报制度审定部门审批。

(4)试行。将制度在组织内试行，经进一步修改、检验，使之完善。

(5)正式执行。以正式的、具有法律效果的文件形式颁布实施。