优乐官网:南京秦淮：“忧房”变“优居” “改”出幸福感~

央广网南京2月4日消息（通讯员杜小翔孙逸记者景明）住房安全关系着居民群众的生命财产安全，是群众最关心、反映最迫切的热点问题。危房综合治理与群众的幸福感息息相关。

秦淮作为老城区，老旧小区多，危房住户多。市房产局危房消险清册中秦淮区房屋共有直管公房43幢、同片区增补13幢，合计56幢(其中非文保房屋21幢，文保房屋35幢)，总建筑面积2.24万平方米，共594户居民，由南京越城集团负责消险改造。

在区委区政府的领导下，南京越城建设集团把危房综合治理这项民生实事作为重要任务来抓，以最大力度、最深情怀办好民生实事、增进民生福祉，织密织牢民生“保障网”，切实提升群众宜居获得感和幸福感。

截至2020年底，56幢在册危房已实现100%“人房分离”，越城集团全面完成区房产局下达的危房消险任务。其中，完成危房消险项目验收45栋，剩余11栋正进入收尾阶段，预计春节前完成验收。2021年，南京越城建设集团还将对辖区内同类的11万平方米砖木结构老旧房屋推进巡查和消险。

危房消险：解决群众“急难愁盼”问题 精致打造民生工程

2020年以来，南京越城建设集团有限公司按照市、区两级政府有关2020年危房消险计划的安排，以全力以赴的担当“力度”，确保民生“温度”精致精准落实，成立了专人专班，通过定期召开工作推进会，动态研究解决160余个突出问题、个案问题，确保非文保类、文保类危房消险项目阶段进度有序推进。

危房消险项目工作面广、任务量大、标准要求高、实施手续繁。特别在项目初始，因新冠疫情，无法及时入户调查。区委书记林涛、副区长顾安国带领相关部门、街道、越城集团一个项目一个项目实地调研推进。越城集团在区房产局、区建设局等部门的支持下，用最短时间办理完成方案设计、立项审批、施工招标、审计监督等诸多繁杂手续。越城集团对300余户居民逐户电话联系、走访沟通，了解每户不同的利益诉求，通过召开居民议事会、逐门逐户讲解等形式，宣传政策，讲通道理，动员居民配合搬离。

在危险房屋治理过程中，统筹考虑城市规划、建造年代、布局形态、经济价值、技术方案等因素，在充分征求住户意见的基础上，优化“拆整并举”的模式，采取拆除、翻建、维修加固等多种方式，做到“一幢一策”，“一片一貌”，让建筑不仅焕发了新春，更蝶变为特色鲜明的靓丽风景。

树德坊片区：“保民生、保文物”两不误 历史风貌彰显

树德坊片区位于淮海路和双塘巷的交叉口，东临双塘巷，南临淮海路，西临淮海路变电站，北临游府新村，为区在册文保建筑。该区域有4幢二层砖木结构房屋和少数老旧平房，建筑面积约2144平方米，建成于1938—1945年，共有住宅62户，平房4户，每户均有人居住，现共约160人左右居住。

树德坊片区是南京仅存的几栋“石库门”风格的建筑，既是研究南京近现代历史文化的重要实物资料，又是社会、文化变迁的历史见证。树德坊的石库门建筑群目前保存完好的仅有4幢，十分珍贵，具有很高的历史价值。但是，因为年代过于久远，有的居民对建筑进行私自改造、搭建，树德坊片区已破旧不堪，房屋老损严重，4幢建筑的原始风貌基本不复存在，屋面渗漏、墙体开裂、楼梯损坏、门窗变形、电线老化且负荷不足等问题重重，存在安全隐患。经专业机构鉴定，片区内4幢住宅均为C级危房，显著影响整体承载，应采取措施对建筑进行加固改造。

作为南京市重要近现代建筑群，树德坊片区加固修缮工作被列入秦淮区2020年城市建设计划中。2019年，越城集团下属的白下房产经营公司提前启动该项目前期工作，与秦淮区房产局、五老村街道多次召开推进会就相关工作专题研究，提前部署，积极商讨修缮的具体措施。针对建筑存在的问题及安全隐患，越城集团以“四原”原则——原材料、原工艺、原结构和原样式为基础，在尽量恢复石库门建筑特色的同时，将对建筑的抗震构造、木楼面的承载力、木檀条的承载力、混凝土露台的承载力和耐久性等方面进行加固和修缮，提高建筑的耐久性、抗震性和承载能力，维护居民的生命健康，延长建筑的使用年限，使历史文物得以延续传承。

“我们这个房子，最大的问题就是没有厨房和卫生间，生活极其不方便，这次的翻修能否帮我们解决这个问题？”在项目施工前召开的居民议事会上，住户要求增设厨卫的呼声较高。为解决民生之忧，越城集团以树德坊片区做试点进行创新，拆除影响房屋安全的平台违章，统一用轻质材料新建可逆式的厨卫设施，开创了南京市非成套文保房屋增设厨卫设施的先例，切实解决了居民的生活难题，赢得了当地住户的一致好评。

房屋外立面整修一新，道路、基础设施配套的提升同样也不容忽视。这样的整治工程才称得上是“颜值”与“实用”兼顾。为了切实解决住户的生活需求，打造舒适整洁的整体环境，越城集团在实施危房消险内容的基础上增加了环境优化提升、雨污分流两项内容。

越城集团相关负责人告诉记者，此次的环境优化提升包含地面更新、周边路面铺设、大门及门禁系统、门牌更新、新增公共休息区域、绿化布置、非机动车位、晾衣架布置、外立面雨棚、空调外机、墙面管线、增设宣传栏、照明系统、垃圾分类箱等十四项内容。“施工已于2020年12月底完成，并验收通过。我们希望通过环境优化提升和危房整治内容相结合，真正实现环境面貌、生活品质的双提升。”而雨污分流工程则切实提高了管道排污功能，解决了该片区排水不畅、管径狭小、雨污合流的问题。

树德坊片区抢险加固项目是一项惠民工程，也是致力于消除安全隐患的利民之举。修缮工作的实施保障了居民的人身安全和居住条件，还延长了建筑的使用年限，使历史文物得以延续传承，为保护城市遗产，留下城市记忆，延续城市文脉贡献出一份力量。

大杨村20号：“里子”下功夫 “面子”变靓丽

“墙体已经全部粉刷过了，房梁也做了加固翻新，屋子翻修得亮堂堂的，我们打心眼里高兴。”在大杨村20号居民记忆里，活了大半辈子，还是头一次遇到这样的好事，政府出钱出力，住了几十年的老房子从里到外来了个大换新。大杨村20号项目危房消险，不仅是保障居住安全，也要在美观性上下足功夫， “里子”和“面子”同步提升。

大杨村20号东临长白街，区域内有4栋房屋，均为三层非文保砖木结构建筑，建成年代均为建国前，建筑面积约1473平方米，共有承租户30户。2020年1月经南京市房屋安全鉴定处鉴定为C级险房。该项目列入秦淮区2020年危房消险工程（第一批），由越城集团下属南京白下房产经营有限责任公司负责组织实施，于2020年7月16日开工，已完工。

经鉴定，该片区均为C级险房，部分承重结构已无法满足安全使用要求，墙体表面、钢筋混凝土楼板、木屋架结构等均存在较严重的问题。根据国家对居住建筑的设计规范，结合民意，对建筑物墙体、木构件和混凝土板进行加固维护，保证砌体结构的耐久性；使用钢筋网聚合物砂浆法加固墙体，提高砌体结构承载能力以及抗震整体性。原有能正常使用的木门窗，进行修缮重新刷漆，无法正常使用的木门窗进行更换，屋面与木楼面承重体系进行加固后，对屋面及木楼面的构造完善和屋面防水进行修复处理，做好木构件的防腐与防白蚁措施。

该处危房地处闹市区，人流量大且密度高，不仅对建筑的安全性有极高要求，外观上也要尽量美观，施工组一是规范程序，选用专业品牌设计单位结合建筑本身地理环境，精心组织设计；二是与施工单位一道现场研究，将消险项目分为结构加固工程和修缮出新工程两步，从墙体、房梁的加固检修到内外装饰、老化电线的更换，消险工作细致入微，令危房焕然一新，提升了居民居住幸福感，做到了让改建后的危房与新城市外观相匹配。

饮马巷90号：修旧如旧 古建筑重焕生机

饮马巷东起钓鱼台，西至磨盘街。相传南宋康王赵构兵败逃来建康时，曾路过此地，并在此饮马。此地以“饮马”二字得名。饮马巷90号建于清代，是秦淮区不可移动文物之一，由于缺乏保护维修，全面维修保护已经刻不容缓。

在危房消险工作中如何兼顾房屋的安全性能和历史特征成为改建工作的重难点。施工组在作业中对症下药，在砖砌墙体上采用单面钢筋网片水泥砂浆面层的现代做法，对内墙面的整体性进行加固，保证房屋安全强度。针对清水墙外墙体粉刷采取纸筋灰打底，石灰浆罩面的传统工艺，尽可能还原老宅原本的古风古韵。清代建筑中的清水砖墙，砖头是原本暴露的，修缮过程中，将高标水泥填补松动的砖缝，提高耐久度及美观度；纸筋灰墙面原被此处的民居大量采用，但现已多处起皮破损，修缮中，铲除后重新用纸筋灰粉刷，并做旧处理。

“修缮后的饮马巷90号坚持了修旧如旧，以新补新的原则。在优化居民居住条件的同时，充分考虑了与周围环境、景观、建筑的呼应关系，聘请数名知名文保专家现场出谋划策，图纸审定，力求体现了老城南原有的历史文化内涵。”施工负责人介绍。

民以居为安，危房治理是切实解决住房困难群众问题的一项民生工程。南京越城建设集团有限公司将进一步强化责任担当，加大工作力度，确保在册危房治理到位，全力改善困难弱势群体的生活质量，提高人民群众的获得感、满意度。